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  《吉林省危險廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)日前修訂通過，并公布實施。《條例》呈現(xiàn)出哪些特征?具體措施和工作有何創(chuàng)新?
  突出醫(yī)療廢物回收 協(xié)同應急處置機制
  《條例》共有5章46條，主要包括總則、污染防治、監(jiān)督管理、法律責任和附則5個部分。
  《條例》深入吸取抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)驗，在第一章總則中明確要求，縣級以上人民政府應當按照事權(quán)劃分原則，安排重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應急處置經(jīng)費。在第二章污染防治中，細化了醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物收集、運輸和處置的具體措施。在第三章監(jiān)督管理，則進一步明確重大傳染病疫情等突發(fā)事件協(xié)同應急處置機制。
  切斷二次污染源，環(huán)境監(jiān)管是關鍵。吉林省衛(wèi)生健康委副主任張艷告訴記者，“嚴格落實醫(yī)療廢物各環(huán)節(jié)管理的主體責任和任務分工，對排查的問題逐一建立臺賬，專項整改，以保證醫(yī)療機構(gòu)廢物處置的定點定向、閉環(huán)管理。”
  突出企業(yè)主體責任 構(gòu)建管理聯(lián)動合力
  《條例》明確各地、各部門危險廢物管理責任，強化產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物單位防治污染的主體責任，強調(diào)協(xié)調(diào)聯(lián)動和綜合治理，構(gòu)建了政府主導、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為主體、公眾共同參與的責任體系和保護機制。
  “《條例》的貫徹實施既要推動產(chǎn)廢單位落實管理責任，又要發(fā)揮政府及其相關部門統(tǒng)籌推進環(huán)境治理與工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研等行業(yè)管理相銜接，形成監(jiān)管合力，同時也需要社會公眾積極參與。”吉林省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察專員李偉華說。
  《條例》將源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲貫穿始終，通過實施危險廢物減量化、環(huán)境影響評價、“三同時”、排污許可等制度，從源頭嚴控危險廢物產(chǎn)生;通過規(guī)范危險廢物收集、包裝、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用處置、場所退役及轉(zhuǎn)作他用等各環(huán)節(jié)，嚴格危險廢物全過程管理;通過加大危險廢物非法轉(zhuǎn)移、貯存、利用處置等行為打擊力度，嚴懲造成嚴重后果的違法違規(guī)行為。
  突出長效監(jiān)管體系 建設智能監(jiān)管平臺
  《條例》堅持強化信息化監(jiān)管體系和平臺建設，推動危險廢物“一張圖”監(jiān)管、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和預警管理的可視化，全面提升危險廢物環(huán)境管理信息化和智能化水平。
  吉林省生態(tài)環(huán)境主管部門應當科學評估危險廢物污染環(huán)境風險，加強信息化監(jiān)管體系和平臺建設，通過信息化手段管理、共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息，提高危險廢物環(huán)境管理信息化水平。
  《條例》要求，各級生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期向社會發(fā)布危險廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
  “從全國危險廢物污染環(huán)境防治條例制定工作進展情況來看，我們是走在前列的。”李偉華介紹說，“吉林省的危險廢物污染環(huán)境防治工作不僅在制度上有明確法規(guī)，同時為貫徹好《條例》，我們設定了明確的工作目標。”
  到2022年底，吉林省危險廢物監(jiān)管體制機制進一步完善，建立安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管聯(lián)動機制;危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。縣級以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達到99%，省內(nèi)危險廢物處置能力能夠滿足本行政區(qū)域內(nèi)的處置需求。最終建立健全源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的危險廢物監(jiān)管體系。危險廢物利用處置能力充分保障，技術和運營水平進一步提升。