由中國科學院生態環境研究中心、北京市生態環境局、北京市延慶區人民政府、中國生態學學會共同主辦的第一屆生態產品價值實現國際研討會，近日在北京市延慶區順利召開。研討會圍繞“生態價值，綠色未來”主題，來自中國、美國、英國、瑞典、哥斯達黎加等國的50多名全球知名專家進行了為期兩天的探討。本屆會議在搭建合作平臺與交流分享發展經驗兩方面上取得了豐碩成果。
  10月23日為主論壇，地點設在延慶區世界園藝博覽會中國館，重點圍繞“生態價值，綠色未來”主題進行分享。10月24日為4個平行論壇，包括生態產品價值實現地方政府實踐經驗、自然資本與生態產品價值核算、綠色金融與碳交易、城市生態建設與可持續發展、信息技術支撐“兩山”轉化等分享主題。

 
  北京市政府談緒祥副市長受邀出席論壇并致辭。夏清泉攝

  北京市政府談緒祥副市長受邀出席論壇并致辭，他表示，北京市將深入推進生態產品價值實現工作，穩步做好生態補償等方面的落地實踐。生態環境部自然生態保護司蔡蕾副司長介紹了全國生態保護工作取得的積極成效，認為北京市生態保護工作開拓創新、力求實效，爭做超大城市生態保護的先行者和引領者。
  北京市生態環境局局長陳添作了《以生態價值生品實現推動北京建設天藍水清、森林環繞的生態城市》主旨發言，陳添從北京作為國家政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市功能定位，及建設國際一流和諧宜居之都的城市發展戰略目標對生態環境保護要求層面，以近十年來北京生態環境建設和發展數據為案例，介紹了北京市城市生態環境建設與生態系統保護的工作成效及今后的方向和重點。
  陳添在發言中講到，促進生態產品價值實現，首先要有良好的生態環境質量，近年來北京市以前所未有的力度，持續推動生態環境質量改善，不斷擦亮生態產品底色，空氣更清新、水體更清潔、土壤更安全；促進生態產品價值實現，還要推動城市綠色低碳發展，能源交通更加綠色低碳，產業、建筑更加綠色低碳；促進生態產品價值實現，就要加強生態保護和建設，北京城市格局持續優化，生態保護紅線實現剛性約束，生物多樣性保護有力；促進生態產品價值實現，更要量化生態產品價值，實現核算體系創新、應用體系完善；促進生態產品價值實現，還要協同抓好應對氣候變化，納入頂層市設計、開展協同治理、增強應對能力。總之，北京市通過綜合施策，加大生態環境保護力度，積極推進生態產品價值實現，實現了保護和發展相輔相成、相得益彰。成績的取得，既得益于全市上下的積極努力和探索，也得益于對“國際經驗”的充分學習和借鑒。近年來，北京先后與意大利、丹麥、美國加州等國家和地區的政府環境部門，以及聯合國環境署、國際可再生能源署等國際機構，深入開展務實交流合作；連續7年舉辦國際大都市清潔空氣與氣候行動論壇等，打造了國際交流合作的北京品牌。我們舉辦第一屆生態產品價值實現國際研討會，也是為了打造更多高水平開放交流合作平臺，凝聚國際合力和全球智慧，共同推動構建人與自然生命共同體。
  來自國內外的專家對北京市在生態產品價值實現方面的工作給予了高度贊賞。美國科學院院士、瑞典皇家科學院外籍院士Gretchen Daily，美國科學院院士Stephen Polasky等國際專家分享了全球自然資本核算領域的最新動態，高度評價了北京的生態價值核算與管理工作，以及相關中國實踐在全球范圍內的積極影響。中國科學院生態環境研究中心研究員、中國生態學學會理事長、美國科學院外籍院士歐陽志云介紹了當前生態產品價值研究形勢和前沿進展，認為北京市的生態系統調節服務價值（GEP-R）核算方法落實了國家核算規范要求，與國際接軌，具有先進性。
  作為論壇的承辦方之一，北京市延慶區政府葉大華區長介紹了近年來延慶區生態文明建設的豐碩成果，表示將繼續豐富和拓展“兩山”轉化領域的實踐。
  來自上海市，深圳市，浙江省麗水市、衢州市，江西省九江市，陜西省安康市等地參會代表表示，此次國際研討會建立了內容豐富、科學實用的交流平臺，對于各地推進生態產品價值實現具有積極促進作用。
  此次研討會充分體現了以生態產品價值核算與價值實現為代表的自然資本核算工作在全球的快速主流化進程，展現了各國家和地區在構建人類命運共同體，保護生態環境，推動城市可持續發展方面的共同心愿與積極努力。
  據悉，研討會共吸引了300余名來政府部門、科研機構、企業和公益組織的嘉賓參與。
  研討會休息間隙，記者就北京和國家層面GEP核算相關問題采訪了北京市生態環境局副局長劉賢姝及中國科學院生態環境研究中心研究員、中國生態學學會理事長、美國科學院外籍院士歐陽志云。
  劉賢姝表示，舉辦本次研討會的初衷是為了搭建“兩山”轉化研究領域的國際合作平臺，傳播“綠水青山就是金山銀山”理念，深入交流國內外先進生態環境保護與綠色發展案例，發揮北京作為超大城市生態文明建設重要參與者、貢獻者、引領者的作用。
  目前，北京市在多年生態環境質量指數（EI）監測評價的基礎上，率先落實國家生態產品總值（GEP）核算規范，于2022年底出臺了具有超大城市特色的地方標準《生態產品總值核算技術規范》。印發《北京市生態系統調節服務價值（GEP-R）核算方案》，整體核算全市及各區最終生態服務價值。簡單說，就是核算一本“生態賬”，體現生態保護導向，量化綠水青山的生態貢獻，反映生態保護成效和生態產品供給能力，科學地衡量綠水青山可以轉化成多少金山銀山，為二者架起一座“橋梁”。對標GDP中現價GDP和不變價GDP，我們創新提出當年GEP-R 和可比GEP-R 概念，既核算當年GEP-R，又核算可比 GEP-R，以扣除年際間氣候（如降水）、價格水平等外部因素的影響，更多反映生態環境保護工作成效。
  到2025年底，北京將實現市級、區級、街道（鄉鎮）三級行政區及重要生態空間的GEP-R核算目標，基本形成核算結果年度動態發布制度，推動核算結果逐步應用于生態保護補償等工作中，為推動生態產品價值實現夯實基礎、提供支撐。北京市有基礎、有條件、有能力、有責任成為世界上在生態方面有國際影響力的城市。下一步，北京市將嚴格落實北京城市總體規劃，堅持生態保護、綠色發展，穩步開展 GEP-R 核算及應用，作為提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平的有力抓手。落實生態保護修復統一監管要求，協同開展GEP-R核算和生態環境質量指數（EI）評價，提升生態質量和功能。探索政策創新，推進GEP-R進補償。率先在生態涵養區將核算結果應用到生態補償，并逐步擴大到全市，不讓保護生態的人吃虧。我們將以更寬視野、更大力度做好生態保護工作，以更高品質生態環境支撐首都高質量發展，努力打造“兩山”理論樣板，為建設“美麗中國”貢獻北京智慧。
  歐陽志云就中國GEP核算和應用與國際接軌情況及對北京等特大城市GEP核算的建議講了自己的看法。歐陽志云表示，我們國家目前GEP核算理念的提出和方法都是基于全球研究進展開展的。首先GDP核算是基于整個生態系統服務來開展的，生態系統服務全球從上個世紀年九十年代開始，作為的一個非常重要的研究方向，我們國家一開始就進入了這個領域。后來，我們結合國家社會經濟發展情況，為保持需求，進一步不斷發展完善，提出GEP這個概念。GEP概念是對生態系統服務和生態系統提供產品的經濟價值提出來的，所以理論基礎的提出與國際上是同步的。同時，我們在研究過程之中，與國際頂尖的科學家建立了非常好的合作關系，像斯坦福大學，還有英國、瑞典環境科學院的，行業內頂級的科學家一起研究，工作上都有對接，有的方面我們還走在前面一些，國際合作對研究工作有比較好的提升。在研究方面既站在國際前沿，又結合我們國家需求。
  針對北京等國內超大城市如何開展GEP核算工作，歐陽志云談到，超大城市人口多，經濟體量大，在生態影響方面，對生態自然生態系統影響的面積和范圍相對較小。所以說超大城市生態保護的核心是經濟發展不犧牲生態核心，但歷史上全球幾乎都是走先破壞后保護的發道路子。我們國家今后的發展，特別是在生態文明建設這個背景之下，實現人與自然和諧共生，要做到保護環境不犧牲經濟發展，發展經濟不損害生態環境。所以關于大城市GEP的核算，一方面要核算GDP經濟發展的軌道和軌跡，也要核算GEP生態系統提供的產品情況。我們希望GDP和GEP雙增長，經濟發展不犧牲生態環境，生態環境的保護不影響經濟的發展。
  對于大城市GEP的核算，再一個就是，從核算GEP的變化情況看，哪些地方應該保護好，哪些地方應該加強恢復，提高生態系統提供生態產品和服務的能力，大城市核算關注的要點就是GDP與GEP雙增長。
  大城市與其他生態保護區的重點生態園區有些差別，重點生態園區GEP的核算是怎么把生態系統提供的產品價值轉化為經濟效益，從保護中獲益，造福老百姓。
  當然像北京這樣的特大城市和深圳不一樣，深圳整個都是個城市，而北京相當一些地區是自然空間，這些空間是以保護為主的。比如延慶與核心城區相比，延慶的主要功能定位是生態涵養區，涵養什么呢？要提供生態產品和服務，保障北京生態安全。從這個意義上講，城市不同區域之間的功能定位、發展定位是有差別的，北京這個城市和其他城市不一樣，上海和深圳、廣州又不太一樣。北京相當于一個省，既有城市發展區，也有生態護區，在整個城市里頭，發展的區域要支撐保護區域，保護的區域要從發展的區域得到好處。我對北京提的理念就是保護同責、發展同權。
  保護同責，每個市民，無論是生活在核心發展區，還是生活在延慶、密云等這些生態涵養區，都有同等保護生態的責任，大家不管生活在哪個地方，最終都要獲得生態產品。
  發展同權，不管你生活的核心發展區，還是生活在涵養區，都有同等的發展權利，改善自己的生活。在這個理念下，希望通過GEP核算能夠指導生態轉移支付、生態補償機制完善。